建设美丽陕西从栽树开始——写在第35个全民义务植树节之际陕西省绿化委员会副主任、省林业厅厅长李三原麦苗返青,花叶迎春,我们迎来了第35个全民义务植树节。多年来,在省委、省政府的坚强领导下,全省人民自觉履行公民义务,每年植树8000万株左右,一块块空地、一片片荒山披上了绿装,全省绿色版图向北推进400多公里,森林覆盖率达到了41.42%,退耕还林、防沙治沙、生态美建设和古树名木保护、生态文化等林业工作走在了全国前列。
党的十八大描绘了建设美丽中国、实现中华民族永续发展的宏伟蓝图,我省第十二次党代会把生态美作为全面建设西部强省的主要内容之一,林业作为生态文明建设的主体,实现拐弯超越态势其时已至。今后一个时期,我们要围绕建设生态文明目标,突出生态林业、民生林业两大主题,以生态系统为根本、产业发展为支撑、生态文化为引领、改革创新为动力,大力推进林业生态美310重大工程建设,加快关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化进程,实现由数量扩张型向质量效益型林业的转型跨越,不断增强生态产品生产能力,为全面建设小康、和谐、美丽陕西作出新贡献。今年重点要抓好六个方面的工作。一是加快造林绿化,推进三化进程。
全年完成造林400万亩。深入开展全民义务植树活动,提升全社会植绿爱绿护绿意识,不断创新和丰富义务植树尽责形式,提高适龄公民尽责率;抓好退耕还林、天然林保护、三北防护林、长江防护林建设和京津风沙源治理等林业重点工程建设,力争在秦岭林区率先建立全国第一个天保工程效益监测体系,持续推进国土绿化;加快实施身边增绿,突出抓好渭河综合整治造林绿化、晋陕峡谷绿化等重点区域绿化建设和千里绿色长廊建设,完成150个村的三化一片林绿色家园建设任务;推进延安、西安创建国家森林城市步伐,启动省级森林县的创建工作。二是积极发展产业,促进农民增收。
林业总产值达到650亿。总结推广林业生态和产业富民模式,加强核桃等干杂果经济林基地建设,新造105万亩,改造75万亩;重点建设油茶、长柄扁桃、核桃、花椒等木本油料基地,打造地上油库;规范森林公园管理,开展宣传推介,提升综合服务水平,打造知名旅游品牌;鼓励、引导、扶持群众重点发展种植养殖业和采集加工业,开展农家乐、森林人家建设,打造享誉省内外的陕西森林绿色食品、保健品知名品牌;扶持一批示范带动能力强、产业发展潜力大的优秀林业龙头企业,带动全省林业产业化发展。三是加强森林经营,提高森林质量。明确森林经营方向和目的,采取有效的经营措施,进一步提高林分质量;理顺管理体制,进行项目整合,统一管理,明确责任,确保森林经营取得实效;重点对黄桥林区的油松林、渭北旱原的刺槐林和秦巴山区的飞播林等不同森林类型,采取不同的经营措施,最大限度提高森林质量;按照森林经营项目实施方案,加强对各试点单位进行监督检查和技术指导,确保森林经营工作顺利实施。
四是抓好森林保护,维护森林安全。加强林权、林地和林木管理,依法执行林地征占用审核审批制度和森林采伐限额管理制度,严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动;抓好森林防火,火灾受害率控制在0.2以内;加大重大林业有害生物防控力度,森林病虫灾害成灾率控制在5.1以内;加大湿地和野生动植物保护力度,推进国家湿地公园和湿地保护区建设,组织好大熊猫、金丝猴等珍稀野生动物的繁育工作,确保成效。
五是深化林业改革,增强发展活力。进一步深化集体林权制度改革,规范林地流转、盘活林地资源,推进农民林业专业合作社、示范县建设,加强与金融机构协调,推进林权抵押贷款;扩大森林保险试点范围,构建和完善林业生产风险保障体系和农村金融服务体系;加强调查研究,积极探索国有林场改革,进一步理顺管理体制,优化运行机制;落实生态效益补偿制度,积极争取省级财政扩大补偿范围、提高补偿标准。
六是弘扬生态文化,提升生态文明意识。开展陕西生态美建设宣传,传播生态文化,增强生态文明意识,促进林业生态美建设;筹建好陕西省森林文化协会,加强森林文化资源普查,编制《陕西省森林文化中长期发展规划》;整合现有生态文化展示资源,加快中国暖温带森林文化博览园筹建工作进度;加强生态文化交流和生态科技文化建设,推进林业十百千示范工程,建设省市林业重点实验室推广体系和研发平台,加强林产品深加工、林业应用技术和工艺研究;扩大古树名木扩繁保护范围,开展生态文化作品和省树、省花、省鸟征集评选活动,创办《美丽陕西》刊物,编辑出版系列生态文化书籍。
林业是一项造福人类的伟大事业,需要全社会共同参与和支持。当前正是植树造林好时节,让我们积极履行公民义务,建设美丽陕西从栽树开始。
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